Desde el principio de los tiempos, las fuerzas de la naturaleza, los seres humanos y las interacciones que se dan entre ambos han dado lugar a grandes riesgos, y debemos estar preparados para ellos, para evitar en todo lo posible los daños personales y materiales que puedan provocar. Los principales riesgos a los que se puede enfrentar nuestro municipio pueden ser, inundaciones, inclemencias meteorológicas extremas (cada vez más comunes con el cambio climático), incendios forestales, incendios urbanos, accidentes industriales, accidentes ambientales, riesgos sanitarios, aglomeraciones, …
La Constitución Española consagra en su artículo 15 “el derecho a la vida y a la integridad física de las personas” como un derecho fundamental, y corresponde a los poderes públicos la adopción de medidas en pro de su efectiva protección, que incluso pueden llegar a vincular y condicionar la actividad de la ciudadanía, en casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
Por otro lado, la actividad de protección civil de las distintas administraciones está regulada por la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, que establece que todos los municipios deben de contar con una estructura organizativa y unos procedimientos operativos para hacer frente a las emergencias.
En Castilla y León, el Decreto 4/2019, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Plan Territorial de Protección Civil de Castilla y León (PLANCAL) en su capítulo 8 trata la elaboración de planes territoriales de protección civil de ámbito local, en el ámbito de sus competencias recogidas por distintas leyes. En este se especifica que los planes de protección civil municipal se ajusten a la normativa específica, permitiendo la integración en la estructura organizativa del PLANCAL.
Salvo la Constitución, toda la normativa respecto a Protección civil y encaminada a la gestión adecuada de las emergencias ha cambiado, pero nuestro plan sigue anclado en 2009, sin adaptarse a las nuevas normativas y sin tener la integración que requiere la norma autonómica de 2019.
Las experiencias de situaciones extraordinarias como el temporal Filomena o la pandemia, deben de ser aprovechadas para rediseñar actuaciones, corregir errores, y evitar prisas e imprevisiones, para elaborar protocolos de actuación rápidos, coordinados y efectivos para el municipio, incluyendo en ellos a sectores locales como el agrícola, que fue de gran ayuda en ambas situaciones.
El análisis de riesgos, la definición de acciones, la organización y la estructura de los medios y recursos de los que se dispone nuestro municipio, deben de estar actualizados. El Plan Municipal de PC debe de ser un documento “vivo”, que requiere de actualización periódica, que revise su efectividad y eficacia, y para ello debería estar actualizado, coordinado y homologado con el resto de administraciones y empresas locales, cuando así se requiera por su localización y peligrosidad.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista de Laguna de Duero propone para su aprobación por el Pleno los siguientes ACUERDOS:
1.- La actualización urgente y puesta al día del Plan Municipal de Protección Civil, y su ampliación en Planes Especiales más concretos si así fuera necesario.
